ShopWKI
Manuale del revisore legale
Editore: Ipsoa
€ 99,00 (-10%) € 89,00
Il Decreto Monti
Editore: Ipsoa
€ 17,50 +IVA
IVA 2012
Editore: Ipsoa
€ 89,00 (-10%) € 80,00
Versione eBook € 62,30 +IVA

Log in

giovedì 09 febbraio 2012 | twitter |
Esperto - Casi e Soluzioni
Mancata tenuta sul luogo di lavoro del libro matricola e del registro presenze

Quali sono le norme che regolano l'irrogazione delle sanzioni amministrative?

Pierluigi Rausei

Domanda


In occasione di verifiche ispettive, effettuate dalla Guardia di Finanza, vengono elevati i processi verbali di constatazione per la mancata conservazione presso il luogo di lavoro del libro matricola e del registro presenze in violazione dell'art. 21 del D.P.R. 1124/1965. Tali verbali vengono trasmessi alla DPL, all'INPS, all'INAIL ed all'Agenzia delle Entrate. Le aziende ricevono quindi da parte della DPL il verbale di illecito amministrativo con l'applicazione della sanzione amministrativa stabilita dall'art. 195 del T.U., ridotta ai sensi dell'art. 16 della legge 689/81, pari ad euro 50. Le medesime aziende ricevono adesso da parte dell'Agenzia delle Entrate l'ulteriore atto di contestazione con l'irrogazione della sanzione prevista dall'art. 9, comma 1, D.Lgs. 471/97 in quanto l'Ufficio Tributario sostiene che la constatata mancata tenuta sul luogo di lavoro dei registri prescritti dall'art. 21 del D.P.R. 600/1973 costituisce ulteriore violazione dell'art. 22 del D.P.R. 600/1973 e quindi l'applicazione della sanzione pecuniaria da euro 1032 ad euro 7746 che, ridotta ai sensi dell'art. 16, comma 3, del D.Lgs. 472/1997, è pari ad euro 258. L'atteggiamento dell'Agenzia delle Entrate è corretto? Non si tratta di doppia imposizione giuridica?

Risposta

Pierluigi Rausei

Il sistema giuridico amministrativo è governato sul piano sanzionatorio dal principio generale del "ne bis in idem", il quale impedisce che un'identica condotta illecita venga ad essere sanzionata più di una volta, per accertamenti svolti da soggetti differenti o per concorrenza di norme diverse.
Nel caso di specie le due normative richiamate sono fra loro indiscutibilmente concorrenti e come tali incidono sulla fattispecie sostanziale di condotta illecita rilevata. Tuttavia la normativa contenuta nel D.Lgs. n. 471/97 si volge a punire le violazioni finalizzate all'ostacolare la vigilanza fiscale, quella presente nell'abrogato D.P.R. n. 1124/1965 a punire gli illeciti finalizzati ad ostacolare gli accertamenti di lavoro e previdenziali.
Or bene, nel caso rappresentato, l'unica sanzione applicabile concretamente era quella in materia fiscale e non già quella del D.P.R. n. 1124/1965 stante le finalità e lo spazio degli accertamenti condotti dalla GdF. Errata ed erronea appare, infatti, la duplicazione delle sanzioni in materia, posto che la trasmissione dei verbali della GdF agli altri organismi di vigilanza di lavoro-previdenza miravano al riscontro e alla applicazione delle ulteriori e diverse sanzioni riguardanti la specificità della materia giuslavoristica e previdenziale.

(Le considerazioni contenute nel presente intervento sono frutto esclusivo del pensiero dell'Autore e non hanno carattere in alcun modo impegnativo per l'Amministrazione alla quale appartiene.)

23/09/2010
Newsletter
Resta aggiornato con la newsletter IpsoNews
Questo articolo è tratto da:
VOTA  
0 VOTI

Condividi

Sull'argomento: Accertamento sanzioni e processo Tributario
Memento Pratico - Fiscale 2012
Editore: Ipsoa Francis Lefebvre
€ 134,00 (-10%) € 120,00
I nuovi accertamenti esecutivi
Editore: il Fisco
€ 8,50
Il Decreto Monti
Editore: Ipsoa
€ 17,50 +IVA
Codice ipertestuale commentato del processo tributario
Editore: Utet Giuridica
€ 150,00 (-15%) € 127,00
Accertamento e riscossione
Editore: Ipsoa
€ 85,00 (-10%) € 76,50
Versione eBook € 59,50 +IVA
La Manovra Monti
Editore: il Fisco
€ 8,50
Versione eBook € 8,50 +IVA
Memento Pratico Accertamento
Editore: Ipsoa Francis Lefebvre
€ 95,00
Manuale dell'accertamento delle imposte
Editore: Ipsoa
€ 160,00 (-10%) € 144,00