Appalti pubblici
Deroghe alle gare, procedura negoziata senza bando
Claudia Di Vincenzo
Domanda
La procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando è possibile sempre o nei soli casi in cui il suo utilizzo è circoscritto alla sussistenza di determinati presupposti?
Risposta
Claudia Di VincenzoLa procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando rappresenta una deroga, nell'ambito degli appalti pubblici, alla procedura di evidenza pubblica, indispensabile presidio a garanzia del corretto dispiegarsi della libertà di concorrenza e della trasparenza dell'operato delle Amministrazioni.
L'Amministrazione, nell'effettuare tale scelta, può tener conto della particolarissima complessità dei prodotti che intende acquisire, cosicché l'unicità dell'imprenditore offerente, presupposto per l'applicazione della procedura in parola, deve essere valutata unitariamente.
Di talché, l'Amministrazione, prima di optare per tale forma di contrattazione, può svolgere una ricerca di mercato, con una successiva sperimentazione anche molto lunga e particolarmente approfondita, specie se il prodotto da acquisire non è ordinario, ovvero è suscettibile di diverse valutazioni, senza che tale modus procedendi possa considerarsi inadeguato ed incompatibile con il rigoroso presupposto previsto per l'applicazione della norma de qua, atteso che esso è volto a verificare concretamente, e non già solo astrattamente, l'unicità del prodotto.
25/01/2012