Il problema di quale sia il mix energetico più equilibrato su cui debba attestarsi il nostro paese è stato ancora una volta uno dei temi del Forum Annuale Energia, arrivato alla sua seconda edizione, grazie all’organizzazione curata dalla Scuola di Formazione IPSOA, dal Prof. Giuliano Dall'O e dall’avv. Francesco Arecco. La questione richiede un’attenta analisi dei vantaggi e degli svantaggi offerti dalle varie fonti di energia, dal rischio di uno squilibrio a favore delle fonti fossili, e da un attento dosaggio delle fonti locali rinnovabili quali l’energia eolica, la biomassa e i biocarburanti, le piccole centrali idroelettriche. Sotto tale profilo, il II Forum Annuale Energia, intitolato “Prima fonte energetica rinnovabile: l'efficienza” (svoltosi il 5 ottobre 2011, presso il Centro Congressi BPM di Via Massaua 6, Milano), ha sottolineato non solo quanto sia importante produrre energia in modo più “green”, ma anche quanto sia indispensabile ottimizzare l’utilizzo delle fonti rinnovabili esistenti, utilizzare in modo maggiormente responsabile le fonti fossili e, soprattutto, coniugare tutto questo con un concreto impegno sul piano dell’efficienza energetica. Riallacciandoci a tale impostazione, pertanto, riteniamo particolarmente interessante il caso della cogenerazione, che rappresenta per molti aspetti un importante esempio di come tale integrazione sia possibile.
La cogenerazione, generalità
Per cogenerazione, si intende la produzione combinata di energia elettrica e calore, laddove, in parole povere, si realizza un notevole risparmio energetico grazie al fatto che, impiegando un'unica fonte di energia (sia fossile che rinnovabile) si riesce simultaneamente a recuperare e riutilizzare l’energia di “scarto” (elettrica e/o meccanica, termica, cioè calore) prodotta dell’impianto. In tal modo, utilizzando in un unico sistema integrato lo stesso combustibile per due utilizzi differenti, la cogenerazione mira ad un più efficiente utilizzo dell’energia primaria. I principali benefici che la normativa riconosce alla cogenerazione sono:
- l’esenzione dall'obbligo di acquisto di certificati verdi;
- il diritto all'utilizzazione prioritaria dell'energia elettrica prodotta in cogenerazione, dopo quella prodotta da fonti rinnovabili; - i prezzi incentivanti per l'energia elettrica prodotta in cogenerazione da impianti di potenza inferiore a 10 MVA;
- il diritto al rilascio di certificati verdi (per i soli impianti di cogenerazione abbinati al teleriscaldamento);
- la qualifica di Cliente Idoneo sul mercato del gas naturale (per la sola quota di gas utilizzata in cogenerazione);
- la possibilità di ottenere "titoli di efficienza energetica" commerciabili.
Il quadro normativo per la promozione della cogenerazione
Con il D.M. 5 settembre 2011, che ha definito i meccanismi incentivanti per la cogenerazione ad alto rendimento (CAR), il quadro normativo di tale ambito può dirsi completato.
L’impressione che si ha dall’esterno è che la bocciatura del nucleare abbia in un certo qual modo dato un’accelerata al processo di elaborazione dei provvedimenti necessari per la concreta promozione della cogenerazione portando il MiSE a completare il quadro di riferimento della materia in pochi mesi, dopo che, in precedenza, l’Italia aveva un po’ cincischiato nell’adeguare le norme nazionali alla legislazione comunitaria.
Di seguito proponiamo un rapido riepilogo delle principali norme emanate in tema di cogenerazione, con un cenno particolare ai provvedimenti più recenti. Innanzitutto, dobbiamo precisare quanto precedentemente affermato, a fini esemplificativi, sulla cogenerazione, così da non generare confusione tra le due dizioni “produzione combinata” e “cogenerazione” le quali non sono tra di loro assimilabili.
Infatti, secondo la normativa nazionale attualmente vigente, un impianto di produzione combinata può essere considerato impianto di cogenerazione, e così godere dei relativi benefici di legge, solo se soddisfa determinati criteri che sono stati stabiliti dall’Autorità per l’Energia Elettrica ed il Gas (AEEG) in attuazione del “mandato” conferitole dal D.Lgs. n. 79/99.
Alla stregua di ciò, l'AEEG, ai sensi dell’art. 2, comma 8, D.Lgs. n. 79/99, ha diramato la Delibera n. 42/02 (19 marzo 2002), la quale ha stabilito che per cogenerazione deve intendersi “un processo integrato di produzione combinata di energia elettrica e di energia termica con diversa finalità (civile o industriale), entrambe considerate energie utili, che a partire da una qualsivoglia combinazione di fonti primarie di energia e con riferimento a ciascun anno solare, soddisfa entrambe le condizioni riportate all’art. 2” (citazione tratta da G. Forestieri, “Il quadro delle regole”, ne “I vantaggi energetici della piccola cogenerazione”, supplemento alla Rivista Ambiente & Sviluppo n. 8-9/2011, IPSOA, pag. 28). Ciò vorrà dire che un impianto produrrà con caratteristiche di cogenerazione allorquando alcune grandezze caratteristiche del proprio funzionamento – il suo IRE (Indice di Risparmio di Energia) ed il suo LT (Limite Termico) - siano rispettivamente maggiori di due valori limite fissati nella delibera stessa. Al livello europeo si registra la direttiva 2004/8/CE, volta ad accrescere l’efficienza energetica e la sicurezza dell’approvvigionamento grazie alla creazione di un quadro per la promozione e lo sviluppo, nel mervcato interno, della c.d. “cogenerazione ad alto rendimento” (CAR).
Al fine di recepire tale provvedimento, è stato emanato il D.Lgs. 8 febbraio 2007, n. 20, che prevedeva che la CAR, a decorrere dal 1° gennaio 2011, dovesse essere quella che rispetta i requisiti riportati dall’Allegato III alla direttiva 2004/8/CE.
Pertanto, con un ritardo di otto mesi, il 4 agosto 2011 è stato firmato dal Ministro dello Sviluppo Economico Paolo Romani, di concerto con il Ministro dell’Ambiente Stefania Prestigiacomo, il decreto interministeriale che ha stabilito i nuovi criteri per il riconoscimento della condizione di “alto rendimento”, sostituendo ed integrando le precedenti disposizioni in materia di cogenerazione (comunicato stampa del 9 agosto 2011 – pdf).
Successivamente è stato firmato dal Ministro dello Sviluppo Economico Romani anche il D.M. 5 settembre 2011, che in attuazione dell'articolo 30 della legge n. 9/99 definisce i meccanismi incentivanti per la CAR, completando il quadro normativo. Secondo quanto si legge nel comunicato stampa del MiSE del 9 settembre 2011 (pdf), “Il metodo di calcolo dell’incentivo è omogeneo per tutti gli impianti ed è commisurato all’effettivo risparmio di energia primaria, che viene definito secondo i nuovi criteri selettivi introdotti dalla direttiva comunitaria 2004/8/CE, applicabili dal 1° gennaio 2011.
L’incentivo si basa sul sistema dei Certificati Bianchi, che vengono riconosciuti per un periodo di 10 anni per gli impianti di produzione e di 15 anni per gli impianti abbinati al teleriscaldamento. Al valore base del Certificato Bianco è inoltre applicato un coefficiente (K), differenziato per cinque scaglioni di potenza, per tener conto dei diversi rendimenti medi degli impianti e delle potenzialità di sviluppo della piccola e media cogenerazione.”
Ai fini della richiesta di qualificazione come CAR gli operatori devono rivolgersi al GSE, il quel annualmente riconoscerà un incentivo corrispondente agli effettivi risparmi di energia primaria conseguiti e misurati Entrambi i decreti sono stati pubblicati sulla GU n. 218 del 19 settembre 2011.
Accordo da 36 milioni di euro tra il Gruppo AB e il colosso americano General Electric
Nei giorni scorsi è stato dato un certo risalto all’annuncio che il Gruppo Ab di Orzinuovi (Brescia), specializzato nello sviluppo di progetti di cogenerazione, ha siglato un accordo triennale del valore di circa 50 milioni di dollari con General Electric, il colosso statunitense attivo nel settore delle tecnologie avanzate, dell’innovazione nel campo di energia, sanità, trasporti e infrastrutture (qui, sul sito del Gruppo AB è possibile consultare la rassegna stampa).
È un segnale importante che testimonia non solo la crescita (anche) a livello internazionale della società bresciana – la quale, tra l’altro, ha raddoppiato la sua capacità produttiva in Lombardia e che ha filiali in Spagna, Romania, Polonia e Serbia – ma anche quanto possa essere importante investire per le nostre aziende nel settore della cogenerazione. In particolare, tale accordo prevede l’utilizzo di un’innovativa combinazione di motori a gas GE unitamente a moduli per il recupero del calore di scarto negli impianti AB destinati a installazioni biogas agricole in tutta Europa.
Secondo Angelo Baronchielli, presidente del Gruppo AB, il contratto con GE è “un accordo importante sia per la portata economica che per l’alleanza strategica con un’impresa attiva nel settore dell’energia con tecnologie che aiutano a rendere efficiente l’uso delle risorse rinnovabili".
Dal canto suo, Rafael Santana, Presidente e CEO-Gas Engines di GE Energy ha affermato che "L’acquisizione della tecnologia per il recupero del calore di scarto da Calnetix Power Solutions ha dato a GE l’opportunità di collaborare con aziende come Gruppo AB per fornire soluzioni innovative ai propri clienti aiutando a soddisfare la crescente richiesta di energia ed efficienza e rispettando al tempo stesso normative ambientali sempre più rigorose”.
Per maggiori approfondimenti in tema di generazione distribuita e più in particolare, di cogenerazione ad alto rendimento e di piccola taglia, si rimanda ai seguenti contributi:
- G. Tortora, P. Pasquinelli, “La cogenerazione di piccola taglia: il caso del gas naturale e delle fonti rinnovabili”, in Ambiente & sviluppo N. 10/2010, pg.842, IPSOA;
- AA.VV. “I vantaggi energetici della piccola cogenerazione”, (Progetti Tecnologie Procedure n. 1/2011), supplemento alla Rivista Ambiente & Sviluppo n. 8-9/2011, IPSOA;
- AA.VV., “Fare energia. Fiscalità e agevolazioni” (a cura di G. Bonardi e C. Patrignani), IPSOA Indicitalia, 2007;
- F. Arecco, Codice dell'energia, IPSOA, 2010.
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(Decreto Ministero dello Sviluppo Economico 04/08/2011)