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giovedì 09 febbraio 2012 |

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L'Opinione

Nuovo intervento riformatore

La disciplina dei servizi pubblici locali alla luce del D.L. 135/2009

Biagio Giliberti, Luca Raffaello Perfetti, Ilaria Rizzo

A quasi un anno e mezzo dall'ultimo intervento riformatore, il legislatore è nuovamente intervenuto sulla materia dei servizi pubblici locali di rilevanza economica, dettando disposizioni destinate principalmente ad integrare il sistema delle modalità di concessione e a ridefinire tempi e presupposti di operatività del periodo transitorio e del divieto di partecipazione alle gare.
Il presente lavoro è volto per un verso, ad esaminare le novità introdotte dalla riforma, raffrontandole con il previgente sistema, e per altro, a fare sinteticamente il punto sulle linee evolutive del dibattito di dottrina e giurisprudenza con riguardo ad alcuni temi di rilevanza tanto teorica che pratica quali l'assoggettamento alle regole del Codice dei contratti pubblici della gara per la scelta del concessionario, la regolamentazione dell'affidamento in favore di società miste e delle società in house, il coordinamento tra le norme in tema di divieto di partecipazione alle gare e periodo transitorio.
La parte finale del lavoro è dedicata ad una riflessione critica di quest'ennesima riforma, sottolineando come la novella si risolva ancora una volta in un'occasione mancata, stante la perdurante mancanza di un modello organizzativo di sviluppo complessivo del settore e le tante e rilevanti difficoltà applicative lasciate insolute.

25/02/2010

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