Il Governo, le Regioni, le Province autonome e le parti sociali hanno sottoscritto le “Linee Guida per la Formazione 2010” che orientano la spesa di circa 2,5 miliardi di euro destinati alla formazione di inoccupati, disoccupati, lavoratori in mobilità o temporaneamente sospesi (come i cassintegrati) al fine di rendere meno lungo possibile il periodo di inattività e meno difficoltosa la transizione verso una diversa occupazione.
L’accento viene posto principlamente sulla necessità di organizzare la formazione tenendo presente i fabbisogni professionali dei settori e delle imprese, della occupabilità e della inclusione sociale delle persone : insomma una formazione intelligente e mirata, che valorizzi le conoscenze, le competenze e le abilità, in linea con i più moderni sistemi di qualifiche a livello europeo.
I punti fondamentali sono cinque:
1)attivazione di un’unità operativa straordinaria presso il Ministero del Lavoro che raccolga i fabbisogni delle competenze e delle figure professionali nei territori e nei diversi settori produttivi. La cabina di regia ministeriale, a cui dovranno pervenire i dati, provvederà a mettere in rete le informazioni sulle figure professionali richieste dal mercato del lavoro e soprattutto dei mestieri e delle competenze descritte in termini di compiti; in tal modo saranno visibili anche i bacini di occupazione nascosta e si avranno informazioni precise proprio sulle competenze e sulle abilità richieste. Di quanto sopra dovrà essere data tempestiva comunicazione a Regioni, Province autonome, parti sociali, Servizi competenti al lavoro, Fondi interprofessionali e tutti gli altri soggetti interessati, così da permettere un’ottimizzazione delle risorse disponibili.
2)impiego diffuso del metodo di apprendimento per competenze per garantire la spendibilità delle competenze acquisite accompagnato da:
a. estensione della sperimentazione del libretto formativo, quale strumento di registrazione delle competenze stesse;
b. promozione dell’integrazione scuola-lavoro anche attraverso intese tra istituti tecnico-professionali, enti di formazione ed associazioni di settore, in modo da orientare l’offerta formativa;
c. rilancio del contratto di apprendistato così da garantire un percorso di formazione ai giovani.
3) ampliamento e diversificazione delle azioni formative in favore degli inoccupati attraverso promozione di tirocini di inserimento, corsi di istruzione e formazione superiore, contratti di apprendistato e apprendimento all’interno delle imprese stesse.
4)formazione degli adulti attraverso:
a. accordi di formazione-lavoro per il rientro anticipato dei lavoratori in CIG;
b. impiego di parte delle risorse dei fondi interprofessionali per la formazione continua al fine di finanziare la formazione di lavoratori in mobilità;
c. individuazione di punti di informazione ed orientamento dei lavoratori che li guidino in vista del loro reinserimento nel mercato del lavoro;
d. programmi di formazione nei luoghi produttivi di beni e servizi o nei centri di formazione professionale che garantiscano la riproduzione di reali contesti produttivi, nonché congrui periodi di tirocinio presso l’impresa;
e. possibilità di impiego di lavoratori inattivi quali tutori di attività formative tecnico-professionali, previa specifica formazione;
f. rilancio del contratto di inserimento di over 50, giovai e donne.
5)avvio sperimentale di un sistema di accreditamento regionale su standard nazionali di valutatori e certificatori, valorizzando gli enti bilaterali, le associazioni dei datori di lavoro e associazioni nazionali riconosciute, che possano effettivamente riconoscere, valutare e certificare le competenze che i lavoratori già posseggono ed indipendentemente da come le abbiano acquisite.
In definitiva, per superare la crisi, la ricetta proposta è formazione in tutte le salse e per tutte le età e riconoscimento delle competenze e delle abilità possedute dai lavoratori, ovvero del saper fare al di là dei modi e dei luoghi di apprendimento.
L’adattamento delle competenze alle esigenze del mercato è un must a cui non ci si può sottrarre se si vuole superare la crisi ed aprirsi al futuro, ma non bisogna perdere di vista le capacità e le predisposizioni dei lavoratori. Solo facendo coincidere le due cose, attraverso un’incontro intelligente fra domanda ed offerta di lavoro che tenga conto non solo delle qualifiche possedute ma soprattutto delle compente dei lavoratori, si può guardare con fiducia al domani.
Tuttavia, a parere di chi scrive, è estremamente difficile nel breve tempo ottenere degli standard di accreditamento nazionali dei valutatori-certificatori delle competenze in un paese così eterogeneo come il nostro ed inoltre è anche necessario cambiare la mentalità, soprattutto, dei giovani ed aprirli alla necessaria mobilità sul territorio nazionale: non è più il tempo del lavoro sotto casa se si vuole fare ciò che ci piace fare e che sappiamo fare.