Arriva al traguardo dopo quasi due anni di dibattito il disegno di legge contenente “Deleghe al Governo in materia di lavori usuranti, di riorganizzazione di enti, di congedi, aspettative e permessi, di ammortizzatori sociali, di servizi per l'impiego, di incentivi all'occupazione, di apprendistato, di occupazione femminile, nonché misure contro il lavoro sommerso e disposizioni in tema di lavoro pubblico e di controversie di lavoro” .
Approvato dalla Camera dei deputati, modificato dal Senato e nuovamente modificato dalla Camera dei deputati, il testo definitivo è stato approvato il 3 marzo 2010 dall’Aula del Senato, con 151 voti favorevoli, contrari 83 e astenuti 5.
Il c.d.”collegato lavoro” alla legge finanziaria 2010 modifica numerose norme in materia di lavoro, cambia le regole delle conciliazioni e degli arbitrati, va ad incidere sulle norme di attuazione della legge n. 30/2003, meglio conosciuta come ”legge Biagi”. Fra le disposizioni di immediata applicazione si segnala:
- la nuova misura della sanzione amministrativa in caso di impiego di lavoratori in nero, che torna ad essere comminata solo in caso di rapporto di lavoro subordinato. Per la nuova norma, in caso di impiego di lavoratori subordinati senza preventiva comunicazione di instaurazione del rapporto di lavoro da parte del datore di lavoro privato, con la sola esclusione del datore di lavoro domestico, si applica altresì la sanzione amministrativa da euro 1.500 a euro 12.000 per ciascun lavoratore irregolare, maggiorata di euro 150 per ciascuna giornata di lavoro effettivo. L’importo della sanzione diminuisce ad euro da 1.000 a 8.000 per ciascun lavoratore irregolare, maggiorato di euro 30 per ciascuna giornata di lavoro irregolare, nel caso in cui il lavoratore risulti regolarmente occupato per un periodo lavorativo successivo. L’importo delle sanzioni civili connesse all’evasione dei contributi e dei premi riferiti a ciascun lavoratore irregolare di cui ai periodi precedenti è aumentato del 50 per cento;
- non è più obbligatorio il tentativo di conciliazione nelle controversie individuali di lavoro
- l’impugnazione del licenziamento perde di efficacia se entro i successivi 180 giorni il ricorso non è depositato in tribunale o non è comunicata alla controparte la richiesta di tentativo di conciliazione o arbitrato;
- la certificazione del contratto di lavoro assume valenza anche in giudizio, nella qualificazione del contratto di lavoro e nell’interpretazione delle relative clausole il giudice non può discostarsi dalle valutazioni delle parti, espresse in sede di certificazione dei contratti di lavoro, salvo il caso di erronea qualificazione del contratto, di vizi del consenso o di difformità tra il programma negoziale certificato e la sua successiva attuazione;
- per le ispezioni di durata superiore ad un giorno deve essere rilasciato il verbale di primo accesso con contenuti obbligatori;
- cambiano le regole per la fruizione dei tre giorni di permesso per assistere familiari con disabilità grave
- i dipendenti pubblici possono chiedere l’aspettativa non retribuita per un massimo di dodici mesi anche per avviare attività imprenditoriali o professionali.
Il Governo è, inoltre, delegato a rivedere il regime dei congedi, degli ammortizzatori sociali, dei servizi per l’impiego, del pensionamento anticipato per chi svolge attività usuranti.
(Disegno di legge Senato della Repubblica, n. 1167B)